东方时评丨紧抓“七大机遇”,化危为机促发展

东方时评丨紧抓“七大机遇”,化危为机促发展

当前新冠肺炎疫情爆发在对人民的生命安全造成威胁的同时,对我国本年度经济运行造成的影响也不容小觑。虽然上海不是疫情核心区,无论是经济发展还是民生建设均受到较大影响。但我们也应该看到,在受到疫情影响的同时,我们在应对疫情的过程中,也面临着新的经济发展和社会转型的“七大”新机遇,上海可以抓住这些机遇,化危为机,推动上海经济社会新发展。

一是产业转型升级的新机遇。在这次上海应对疫情的过程中,互联网的广泛应用在很大程度上缓解疫情的冲击,成为经济的稳定器。一方面,经过疫情期间的消费习惯培养,人们对于线上消费的倾向会更高。另一方面,从生产的视角来看,也对上海互联网产业发展和传统经济通过“互联网+”升级改造产生了“倒逼促进”效应,迎来新的升级和蜕变,ABCDEI(人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算、物联网)等新型互联网经济的场景应用加速实施,企业也开始推动更加智能化的生产方式应对危机,在线教学、在线培训、在线问诊、在线买菜、在线影视等全面铺开,既减少生产对人工的依赖,又提高生产的柔性化程度,促进了产业的转型升级。

二是“智慧城市”建设发展的新机遇。在当前防疫和抗疫过程中,需要大数据、智慧科技提供强大支撑,智慧城市建设不仅对疫情起到强有力的支撑作用,而且通过对数据的分析和处理,让数据从下到上快速化,真实化,让决策精准化,科学化,使政府对未来发生的包括疫情在内的重大风险,都能尽早知晓,消灭危险于萌芽中,从而不仅对政府提供管理工具,更带给人民更好的服务。为此,要聚焦基于5G网络的基础设施建设和城市运行“一网统管”等重点领域,夯实“城市大脑”、信息设施、网络安全三大基础保障,加快推进新一轮智慧城市示范引领、全面建设,不断增强城市吸引力、创造力、竞争力。

三是社会治理升级的新机遇。严峻的疫情是对上海社会治理体系和能力响应及时性和准确性的考验,上海要取得这场疫情阻击战的胜利,就必须依赖现有的公共卫生体系、应急管理体系、药物研发能力以及与国际社会的密切合作。需要上海提升自上而下的协调能力、执行能力、信息传递效率,从“市—区”关系、“区—镇街—社区”关系、“社区—居民”及时、有力、完整地执行相关决策,通过进一步完善疫情风险分级机制,形成和建立堵疏结合、左右协同、联防联控的疫情管控长效机制。更多运用互联网、大数据、人工智能等信息技术手段,推进城市治理制度创新、模式创新、手段创新,提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。聚焦医疗、教育、养老、文化、旅游、体育等重点领域,不断优化“互联网+政务服务”,着力提供智慧便捷的公共服务。

四是建立为企业纾困长效机制的新机遇。疫期上海着力减轻企业负担、加强产业政策扶持、加大金融助企力度、做优企业服务机制、优化营商环境等举措相继出台,这些政策有些是特殊时期的应急之举,但也有很多政策是能够长期实施的重要举措,如上海推出的一系列为便利企业办事的网上举措、为企业减税降费的措施等,完全可以在未来形成长期为企业纾困的长效措施,从而为进一步优化上海营商环境创造条件。

五是完善上海分级诊疗体系和应急防控体系的新机遇。此前,上海虽然目前在积极推进基于家庭医生和社区医疗的分级诊疗体系建设,但在推进过程中存在各种阻碍。这次疫情武汉的教训就在于基层卫生体系和分级诊疗体系的不完善以及应急防控体系的不完善,缺乏多层次医疗卫生体系,以至于一旦疫情爆发,全部涌入三级医院,造成医疗秩序混乱,医疗资源枯竭和交叉感染严重。因此,上海应该通过这次疫情的演练,加强基层卫生体系建设力度,完善分级诊疗体系建设的同时,加快建设基于互联网“数字化免疫系统”的应急防控体系。一方面夯实应对普发流行性传染病的基层应对基础能力,集中有限的优质医疗资源用于重症病人、老人和小孩,同时针对极速爆发的疫情和生化危机,建立起专业、快速反应的专门应对机制。

六是推进长三角一体化发展的新机遇。此前,长三角地区已经就跨省联动环境治理、交通运输、园区和产业合作等领域加强了合作,在当前疫情下,跨省市界的交流合作更是成为必需,长三角之间的信息交流、跨界支援和在疫情防控战、生活服务、防护物资互助等多方配合发力,加上长三角区域内企业距离近、合作多,彼此间的互相协作效率更高,也更有利于企业通过提高生产效率共同抗击疫情。

七是为上海深入推进绿色健康发展创造了新机遇。疫情让人民群众更加关注自身的健康和社会的健康,因此,更加关心环境建设。十九届四中全会党中央就提出了“生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计”,这是从人与自然关系的角度,为中华民族长治久安创设更加美好的自然生态环境与条件。这次疫情的起源就是部分人类不尊重自然规律,破坏环境,滥食野生动物所导致的,因此,这次疫情会让人们深入地理解绿水青山就是金山银山的理念和保护资源环境的基本国策,从而为接下来坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路奠定了基础,为建设美丽上海健康上海创造了条件。(作者系上海社会科学院应用经济研究所研究员)

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