感佩那些实干的身影(微视点)

感佩那些实干的身影(微视点)

“主要集中精力开会,空隙里研读文件,还得抓紧时间修改完善建议,中途休息的时候接受媒体采访……”全国人大代表、河北农业大学林学院研究员郭素萍的“两会时间”十分紧凑,接打电话得见缝插针,这几天她“从没在晚上12点前休息过”。

“果农的事儿您还担心吗?”记者问。“来京之前该去的地方都去了,该嘱咐的都嘱咐了,还有问题就晚上聊,只要能帮上一点咱都得帮。”她回答。

这一点并不让人意外。就在全国两会开幕前一周,她还在核桃园里跟果农一起忙。全年“基本不在家”的她,足迹遍布太行山区,几乎把所有心力都投入到科技助农上。今年两会,她带来的几份建议都跟土地和农业息息相关。

如此常年扎根一线、为农助农,那些丰厚实践里的所见所思,最终凝结成两会上一份份沉甸甸的建议文字。会上严肃认真、务实高效,会外担当实干、察民情、解民忧……两会上,太多这样的身影令人感佩。

疫情之下,农产品电商作用凸显,背后情况到底咋样?有委员立马展开对全国苹果产区的大数据调研,实地摸清细节里的短板。

脱贫攻坚到了决胜关头,对口帮扶究竟作用多大?顺着问题探下去,有代表向政府部门询政策,跟村民拉家常,收集社情民意的身影遍布大江南北。

还有委员长期关注养老问题。“老有所养是民生的基本需求。正是看到许多农村老人的需求与境遇,促使我要努力为他们发声。”

年年两会备受瞩目,一定也因为有这些奔波、忙碌、实干的身影。

前两天,发现年过花甲的郭素萍代表竟然开始用新媒体形式为太行山里的农民带货。乍看真新鲜,却也不算稀奇。“只要能让农民过上好日子,干啥都愿意。”她说。(记者 李 婕)

《 人民日报海外版 》( 2020年05月25日   第 06 版)

责编:赵健行、王栋

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两会漫评:民法典是构建法治社会的重要里程碑

两会漫评:民法典是构建法治社会的重要里程碑

漫画作者:宋红冰

各界期盼已久的民法典草案,正在十三届全国人大三次会议上进行审议。新中国首部民法典呼之欲出,中国将迎来“民法典时代”。即将诞生的民法典,鼓舞着社会各界,它被称为“一部人民权利的法律宝典”、“社会生活百科全书”、“公民的权利宣言书”……的确,民事权利保护是民法典的出发点和落脚点,对于全社会来讲,这部民法典更具有伟大和深刻的社会价值。

民法典是构筑法治社会的里程碑,体现了在充分保护公民权利基础上更为重要的社会价值。正如参加过1954年、1962年、1979年三次民法典起草工作的“当代民法史活化石”、西南政法大学98岁的金平教授在接受媒体采访时所言:“在法典的定位上,草案将民法典编纂作为促进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,极大扩充了民法典的社会功能。党的十九届四中全会提出,要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度。编纂民法典,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。因为民法典所规定的各项制度与规则,不仅涉及民事领域的一般规则,更关系和作用于法治国家、法治政府、法治社会一体建设的各个方面。可以说,民法典对民众的安居乐业、社会的长治久安,弘扬社会主义核心价值观都具有基础性价值。”因此,民法典审议通过后,更需要全社会对此有更加深刻的认识并在民法典的实施中自觉行动。

民法典是促进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证,是国家治理现代化进程中的一件大事。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。党的十八届四中全会进一步提出,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化;并特别提出增强全民法治观念,推进法治社会建设,强调人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护;要牢固树立有权力就有责任、有权利就有义务观念。编纂民法典也正是党中央在这次会议上提出的重要任务。因此,我们在为“权利宣言书”而欢呼的同时,更需要理性而清醒地强化责任和义务观念,让社会生活在“权利”与“义务”的自洽与平衡中更加美好。

民法典是构建基层社会治理新格局的法治蓝本,是社会治理现代化的法治基石。民法典为社会生活的不同主体、在社会生活的诸多方面,树立了应该遵循的规则和底线。党的十九届四中全会提出,社会治理是国家治理的重要方面,提出构建基层社会治理新格局,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。民法典促进了社会治理主体的法治化。民法典中确立了民事主体,给了不同民事主体明确的界定,明确了各自的权利能力和行为能力。在多元共治的社会治理格局中,民法典所明确的民事主体资格,更加有利于构建社会治理共同体过程中,依法廓清不同主体的边界和参与方式以及运行机制。在社会治理进程中,社会治理的参与主体及对象权利义务更加清晰。尤其是对于一些特殊的民事主体,在特殊的情况下,如何进行权利保护都进行了明确的规定。比如,民法典草案中规定,因发生突发事件等紧急情况,监护人暂时无法履行监护职责,被监护人的生活处于无人照料状态的,被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。这就是结合此次疫情防控工作,对监护制度作了进一步完善,健全和完善了本次疫情大考中发现的社会治理漏洞。

(作者:杨积堂 北京联合大学首都法治研究中心主任、北京市社会建设促进会副会长兼秘书长)

责编:秦雅楠

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践诺履约,中国企业出真招(国是之窗)

践诺履约,中国企业出真招(国是之窗)

新冠肺炎疫情持续蔓延已对全球经济造成巨大冲击,推动全球经济重回健康发展轨道,需要我们携手并进。

共商,让合作模式优势互补。中国华电在布局海外项目时充分考虑企业优势和所在国实际,坚持平等协商、充分协商,坚持互惠互利、合作共赢,不断创新合作机制和商业模式,逐步形成境外投资、工程承包、技术服务和国际贸易“四轮驱动”发展模式。

共建,让合作项目成为品牌。中国华电与印尼、俄罗斯、柬埔寨、越南等10余个“一带一路”相关国家开展能源合作,建成印尼巴厘岛电站以及中国在俄罗斯首个大型电源项目——捷宁斯卡娅热电站等,加快推进一批重大标志性项目落地海外。防疫期间,中国华电着力保障海外已建成项目恢复生产秩序、在建项目保持较好进度、合同订单保质保量完成,向世界展现中国企业践诺履约的决心和实力。

共享,让合作成果惠及民众。中国华电积极履行全球企业公民责任,一方面努力为所在国经济发展和人民生活提供稳定可靠能源,全面推进低碳发展;另一方面注意吸纳当地人就业,累计为项目所在国提供上万个就业岗位。

中国华电将始终坚持合作共赢的理念,积极做好国际化运营,不断扩大朋友圈,不断巩固长期、稳定的合作关系,与各国企业深化国际产能合作,努力实现各国产业优势互补,共同推动全球产业链供应链恢复和发展。

全国人大代表、中国华电集团有限公司董事长 温枢刚

(记者 孔德晨整理)

《 人民日报海外版 》( 2020年05月25日   第 06 版)

责编:赵健行、王栋

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政府工作报告体现保民生、为人民的宗旨内涵

政府工作报告体现保民生、为人民的宗旨内涵

人民网北京5月24日电 5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告。今年的政府工作报告传递出哪些政策信号?为此,人民网·中国共产党新闻网专访中国社会科学院社会发展战略研究院助理研究员、中国社会科学院国家治理研究智库研究员马峰,解读政府工作报告内容。

“2020年政府工作报告将人民发展事业,民生保障事业置于突出地位,全篇体现保民生、为人民的宗旨内涵、时代内涵。我们党始终把人民放到心中的最高位置,以为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。在国内外疫情形势深刻变化影响的背景下,做好民生工作,特别是做好民生保障工作,不仅是我们党初心的体现,也是我们党根本宗旨的体现。”马峰对记者说,增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势,其一便是:坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势。当前,践行这一思想应做好“五个始终”。

始终把人民利益摆在至高无上的地位,把人民幸福摆在至高无上的地位。马峰认为,为什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民利益、人民幸福的实现基础是生命安全与生存安全。生命安全是人存在的根本前提和基础,保住了生命安全,就保住了希望和一个个家庭。生存安全是人在社会立足,活下去的根本前提。我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,守住了人民生命安全的底线。在发展的困难和巨大代价面前,我们要进一步维护好,保障好人民的生存安全,守住人民生存安全的底线,尽全力做好民生工作,为人民织好、织密生存的保障网、发展的安全网。

始终统筹做好疫情防控与经济社会发展工作。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲,疫情防控取得重大战略成果。政府工作报告中谈到,“对我们这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说,能在较短时间内有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艰”。马峰对记者说,要不断根据工作的阶段性,不失时机推进复工复产,坚持一切从实际出发、实事求是、抓住主要矛盾,在多重目标中努力实现动态平衡,以保促稳、以稳促进、以进促发展。

始终把增进民生福祉作为发展的根本目的。政府工作报告指出,只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行,中国人民追求美好生活的愿望一定能实现。马峰谈到,全面建成小康社会的目标任务、脱贫攻坚的庄严承诺体现增进民生福祉这一发展的根本目的,我们要多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,在发展中解决前进中遇到的民生问题。在“两个一百年”的历史交汇期,面对时代的大考,依靠我们独特的制度优势,紧紧依靠人民群众,我们就没有战胜不了的困难,没有过不去的坎儿。

始终关注人民的安危冷暖,把工作做实做细。马峰认为,就业是最大的民生,保就业就是保民生、就是保收入。只要经济基本盘稳住、民生基本盘稳住、就业基本盘稳住,我们就能守得云开见月明,留住青山、为未来发展蓄积下磅礴的后劲儿、动力。要与人民同甘共苦,要与人民心心相印,要与人民共克时艰,始终关注人民安危冷暖,进一步做实做细民生工作、发展工作,为担当者担当,让履职者尽责,牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,一切从实际出发,立足办好自己的事。

始终做好“十四五”规划工作,奠定民生发展的长远基础。马峰谈到,当前,世界发展面临大变革、大调整,这些会给中国的发展带来一些困难和挑战。但是中国经济长期向好的基本趋势,中国走向复兴的发展态势是没有改变的,也不会发生改变。正如政府工作报告中强调的,今年要编制好“十四五”规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图。全面建设现代化强国是一个必然要经历的崭新时代,实现现代化凝聚了中华民族共同的心愿。围绕民生保障和长远发展,我们要进一步适应经济发展从高速转向中高速的发展态势,要进一步深化国家治理体系与治理能力现代化的同频共振,加快形成统筹城乡的民生保障制度,满足人民日益增长的美好生活需要。

马峰认为,当前国内外环境都处于深刻复杂变化之中,新情况新问题层出不穷,新做法新经验不断涌现,这就需要我们不断加以认识、加以总结,进一步发挥党集中统一领导和中国特色社会主义制度优势,深化社会发展领域治理体系与治理能力现代化建设;要进一步强化系统性、结构性改革,推进全面深化改革向纵深发展,防范化解社会发展风险,持续释放制度红利,形成社会发展的制度动能;要进一步挖掘社会增长的的潜力和动力,尊重人民群众首创精神,充分发挥人民群众推动发展的主动性、创造性,促进社会流动;要进一步筑牢社会政策底线,提高对社会发展的驾驭能力和应对能力,稳定发展预期,促进社会发展。(万鹏、任一林)

责编:赵健行

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错误操作还是技术故障?巴基斯坦客机失事初步调查疑问重重

错误操作还是技术故障?巴基斯坦客机失事初步调查疑问重重

3月24日,据当地媒体报道,目前空难调查人员正在试图找出失事航班PK-8303的事故原因是由于飞行员错误操作还是出现技术故障?是什么原因导致机组人员无法将眼前的紧急情况通知空管员?

同时,一份初步调查报告显示出飞行员在处理飞机故障过程中存在种种疑问。

根据民航局提交的这份报告,飞机引擎在飞行员首次试图降落时将跑道刮了三次,造成摩擦和火花。民航局的专家在跑道上观察并记录到三个长标记。

但是,尽管引擎接触了地面,但飞机的腹部始终没有与跑道接触。

更奇怪的是在第三次撞击之后,飞行员再次将飞机爬升,而机组人员并没有明确告知空管员起落架有问题不能正确着陆。

费解的还有如果机上出现故障,机舱内的报警系统应该会发出尖锐的警报声,警报声为什么被忽略?同时,机上所有系统都具有自动备份功能,如果是一个系统发生故障,而另一个备用也应该被启用。

专家认为,可能是在引擎与地面的三个刮擦过程中,引擎油箱和燃油泵均被损坏,燃油和发动机油都开始从飞机泄漏,这使飞行员无法获得再次爬升的动力。

一些航空专家也认为,飞机起飞前很可能没有对飞机进行适当的检查,空中客车A320可能存在一些无法确定的潜在故障。

同时,对空管员行为的调查也正在进行中。

而接下来,调查小组还需要寻找更多答案,包括飞机起落架的故障以及两台发动机的故障原因。

据报道,最终的完整报告将在三个月内公开。(总台记者 崔如)

责编:周璇

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扩充民营银行融资途径和资金来源

扩充民营银行融资途径和资金来源

  扩充民营银行融资途径和资金来源

  做出一定贡献,并成为我国构建“多层次、广覆盖、有差异”银行体系的重要力量。但就民营银行可持续发展角度来看,仍有许多现实问题亟待解决。多位代表委员建议,合理放宽民营银行业务限制,支持民营银行多渠道补充资本。

  多渠道补充资本

  全国工商联团体提案认为,民营银行业务资质受限,本身存在“筹资难、筹资贵”的问题。因此,建议在金融业扩大对外开放的趋势下,相应放宽对民营银行的股东性质限制,允许外资投资入股民营银行;参照外资机构投资我国金融机构的政策尺度,对民营股东给予同等待遇,放宽持股比例上限;合理放宽业务限制,扩充民营银行的融资途径和资金来源。在资本端,适度扩大民营银行的资本规模,对民营银行通过直接增资、发行二级资本债等方式补充资本服务实体经济的行为给予大力支持。在负债端,探索建立民营银行开展银行间市场资产证券化业务的试点,加快资产周转,降低流动性风险,优化民营银行的资产负债结构。

  全国人大代表、中国人民银行南京分行党委书记、行长郭新明也建议多渠道多方式支持民营银行增资扩股,鼓励有实力、有意愿的民营企业加大对民营银行发展的长期持续投入,并将部分条件相对成熟的民营银行纳入到发行永续债的目标银行之中。同时,允许经营情况较好的民营银行试点公开上市,适时放开民营银行引入股权激励机制,落实员工持股计划。

  适度放开经营限制

  “在全球疫情蔓延中,我国互联网银行在扶持小微企业和个体户中起到了重要作用,他们都属于民营银行。”全国政协委员、中国证监会原主席肖钢建议,目前远程开户相关技术已基本成熟,具备试点条件,应尽快启动,以便积累经验,逐步解决小微市场主体“开户难”问题。

  肖钢建议建立地方数据平台,统一小微企业分散在各政府部门的税收、政务等数据,加强涉企数据共享,与互联网银行生态体系内的支付、交易数据融合,增强其对小微企业贷款的风险定价能力,扩大互联网银行的服务范围和服务质量。

  郭新明也建议适度放开民营银行经营限制,以统一的规则、条件,容许民营银行获得同等的发展机会,给予民营银行理财等业务资质许可等。

【编辑:朱延静】
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新基建人才缺口将达417万人

新基建人才缺口将达417万人

北京日报讯 智联招聘日前发布的《2020年新基建产业人才发展报告》显示,我国新基建核心技术人才缺口长期存在,预期年底将达417万人。

从具体职位看,2020年一季度,信息基础设施产业核心技术岗位中,缺口较大即就业景气指数较高的职位以软件开发类为主,包括Java开发工程师、软件工程师、Android开发工程师、高级软件工程师、嵌入式软件开发、系统架构设计师等,多为5G、大数据、人工智能等各领域的通用技术人才。

猎聘大数据研究院发布的2020新基建中高端人才市场就业吸引力报告显示,新基建中高端人才布局前20城市以一线城市、部分新一线城市及较为发达的二线城市为主。其中北京、深圳、上海位居前三,占比分别为20.49%、13.13%、12.95%,属于第一梯队。杭州、广州、成都、南京、重庆、西安、武汉七个城市属于第二梯队,占比区间为2.09%到6.03%。其他10个城市为第三梯队,各市占比均低于2%。

从新基建职位供给来看,北深上杭新基建在线职位数量领先全国,北京位居第一。从学历分布来看,本科学历的人才占比为64.58%,硕士学历的人才占比为25.08%,两者合计为89.66%;博士学历的人才占比为0.84%。这表明新基建人才普遍具有良好的教育背景,基础素质过硬。(记者 潘福达 孙奇茹)

责编:张靖雯

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复课后体育活动保持1.5米间距

复课后体育活动保持1.5米间距

北京青年报讯(记者 雷嘉)体育活动一般保持1.5米间距,不得佩戴N95口罩进行体育运动,复学初期不提倡组织统一距离、统一速度的集体跑步……教育部近日发布《关于在常态化疫情防控下做好学校体育工作的指导意见》(以下简称《意见》),对复课后“体育课怎么上”的问题给出了规范性意见。

《意见》强调,经过较长期的居家学习,学生体质、体力和运动技能有所下降。此外,夏季到来气温逐渐升高,这给复学学校开展体育工作带来风险,给学生参加体育活动带来影响和限制。

在这种情况下,教育部要求学校一要为师生配备好参加体育活动必要的防疫物资,在课前课后及时对体育场地、器材设施进行适度消毒防护,合理安排使用运动器材,避免交叉使用。师生体育活动应安排在户外或通风较好的体育场馆进行,一般保持1.5米间距,或对间隔距离进行最大化安排,尽量减少接触。不得佩戴N95口罩进行体育运动。低风险地区学生在校参加体育活动时不需戴口罩。

二要优化体育课程内容和教学方式方法,加强居家学习和复课后体育教学的衔接,复课初期可以适当降低课程标准规定的运动强度及密度要求,多安排非身体接触性的体能练习和以发展心肺功能为主的单人项目,如跳绳、踢毽、慢跑、武术、健身操等。

三要切实落实每天锻炼一小时要求,条件不具备的学校要错时分段上好体育课,充分利用课间休息时间让学生多到户外参加个人体育活动,复学初期不提倡组织统一距离、统一速度的集体跑步,当前暂停学校大型聚集性活动和运动会。

此外,《意见》还要求适当调整各类体育考试工作方案,各地要根据实际,科学研制并及时发布初中升学体育考试、体育教育专业高考运动技能测试、运动训练专业和武术民族传统体育专业单招单考、普通高校高水平运动队招生等工作方案。鼓励家校协同营造良好体育学习环境,布置体育家庭作业,动员家长对学生体育锻炼进行经常指导和监督,家长要密切关注学生的身体和心理健康。

责编:秦雅楠

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大连金普新区:五年内打造数字经济新基建试验区

大连金普新区:五年内打造数字经济新基建试验区

央广网大连5月23日消息 5月22日,东北地区首个国家级新区、辽宁自贸试验区大连片区所在地——大连金普新区与百度Apollo、中国电科就数字经济试验区新基建项目签署合作协议,未来五年内将在金普新区共同打造数字经济新基建试验区,构筑中国领先、世界一流的智能网联产业集群。

此次签约的大连金普数字经济试验区新基建项目,将基于5G与人工智能技术构建智能网联创新环境,三方合力推动从研发、测试到商用落地全周期内基础设施和示范应用环境的搭建。具体包括:三方将在试验区道路进行路网协同智能化改造,建设车路协同云控平台,建立高精地图服务与差分定位服务系统,并在试验区内开辟智能网联汽车示范线路,逐步开展自动驾驶出租、公交、接驳、环卫、物流与自主泊车等多场景应用落地。

大连是中国北方重要的沿海城市、港口城市。抢抓数字经济发展新机遇,大连数字经济创新发展建设的总目标是打造“一枢纽三高地”,即全国重要的大型数据枢纽和全国知名的数字技术创新高地、全国一流的数字产业发展高地、全国领先的数字经济融合应用高地。到2025年,建成具有鲜明特色的数字经济生态体系,成为东北亚数字经济发展高地和先行区,新型数字基础设施建设水平位居全国前列。

金普新区作为中国第10个国家级新区,是东北地区对外开放与合作的重要平台,也是大连新兴产业核心集聚区,已初步形成高端装备制造、整车及核心零部件、电子信息、港航物流等重点产业集群,并发力新型智慧城市建设。大连金普新区的智能网联建设,是其极富前瞻性的规划,不仅将助力“新基建”成为大连“两先区”高质量发展的重要支撑,更将引领辽宁沿海经济带人工智能产业发展,对促进东北老工业基地全面振兴、深入推进面向东北亚区域开放合作具有重要意义。(记者 贾铁生)

责编:叶壮

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美77名诺奖得主抗议政府停止资助新冠科研机构

美77名诺奖得主抗议政府停止资助新冠科研机构

新华社华盛顿5月23日电(记者谭晶晶)77名美国诺贝尔奖得主日前联名发表公开信,抗议美国国家卫生研究院近期停止资助从事冠状病毒传播研究的、曾与中国科研机构开展合作的非政府组织“生态健康联盟”。

据美国《科学》杂志网站刊载,在这封致美国卫生与公众服务部长亚历克斯·阿扎和美国国家卫生研究院院长弗朗西斯·科林斯的公开信中,这些诺贝尔生理学或医学奖、化学奖及物理学奖得主提出,这一行动开启了干预科学研究、损害公众信任的“危险先河”,并对此表示“严重关切”。

公开信说,多年来,总部位于纽约的生态健康联盟一直从事美国国家卫生研究院资助的冠状病毒和其他传染源研究,重点研究这些病毒如何从动物宿主传播给人类。这一机构与多国科学家开展了富有成效的合作,包括中国武汉的研究人员。“要控制新冠疫情不断蔓延并防止下一轮疫情,现在正是需要支持这类研究的时候。”

公开信提到,美国总统特朗普此前曾回应一名记者的提问,这名记者当时错误地声称生态健康联盟有数百万美元资金资助了武汉的科研人员,而在几天之后,美国国家卫生研究院4月24日就突然中断了对生态健康联盟的资助。

诺奖得主们在公开信中说,美国国家卫生研究院告知生态健康联盟,中断对其资助是因为“其项目成果与计划目标以及国家卫生研究院的优先顺序不相符”,但这样的解释很“荒谬”。他们要求阿扎和科林斯彻查这一事件,并采取适当措施纠正这种不公正行为。

5月20日,美国生物化学和分子生物学学会也发表了致科林斯的公开信,这封公开信由31家科学团体联合署名。公开信说,生态健康联盟的科研目标是冠状病毒传播,但却被与谣言混为一谈,这非常令人担忧。生物医学研究离不开国际合作,这一事件却将国际合作“描绘成一种威胁”。

这31家科学团体还在公开信中表示,眼下正是科学界需要公众信任携手抗疫之时,美国国家卫生研究院却选择此时将科学政治化。希望该机构能在此事的决策过程中“保持透明”,并立即重新考虑相关行动。

责编:张青津

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